Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев

^ Определение определений «политический заключенный» и «политические репрессии»
Данный доклад содержит лаконичный обзор политических репрессий и ситуации с политическими заключенными в Узбекистане в 2009-2010 гг.

За базу определения термина «политический заключенный» нами взята формулировка, предложенная в Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев 2001 г. Генеральному секретарю Совета Европы группой независящих профессионалов в связи с подготовкой доклада по политзаключенным в Азербайджане и Армении (документ SG/Inf(2001)34 от 24.10.2001)2. Внесена только одна поправка: так как Узбекистан не является Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев участником Европейской конвенции о защите прав человека и главных свобод (дальше - ЕКПЧ), упоминаемой в определении, заместо ЕКПЧ введена ссылка на Интернациональный пакт о штатских и политических правах 1966 г. (дальше – МПГПП), содержащий практически Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев схожие определения неких главных прав, к которому Узбекистан присоединился.

Таким макаром, применительно к Узбекистану лицо, лишенное свободы, подпадает под определение «политического заключенного», если:

а) лишение свободы было использовано в нарушение 1-го из главных Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев прав, гарантированных МПГПП, а именно, свободы мысли, совести и религии, свободы выражения собственного представления, свободы мирных собраний и свободы ассоциаций;

б) лишение свободы было использовано по очевидно политическим причинам без связи Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев с любым правонарушением;

в) по политическим мотивам продолжительность заключения и его условия являются очевидно непропорциональными по отношению к правонарушению, в каком лицо было признано виноватым либо подозревается;

г) лицо лишено свободы по Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев политическим мотивам на дискриминационной базе по сопоставлению с другими лицами;

д) лишение свободы является результатом разбирательства с очевидными нарушениями процессуальных гарантий, что связано с политическими мотивами властей.

Предположение, что лицо является Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев «политическим заключенным», должно быть доказано prima facie («первичными») подтверждениями, и может быть пересмотрено в случае, если правительство обоснует, что заключение стопроцентно соответствует требованиям МПГПП, что были соблюдены принципы пропорциональности и недискриминации и что лишение Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев свободы было результатом справедливого судебного разбирательства.

Термин «политические репрессии» употребляется в данном докладе в узеньком значении уголовного преследования лиц, которые могут быть признаны политическими заключенными в случае лишения их свободы Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев.

^ Политические репрессии и уголовное законодательство
Подавляющее большая часть политических заключенных Узбекистана осуждены по таким статьям Уголовного Кодекса как ст.159 (посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан), ст.216 (организация нелегальных публичных объединений и религиозных организаций Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев), ст.244-1 (распространение материалов, содержащих опасность публичной безопасности и публичному порядку), ст.244-2 (создание, управление, роль в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских либо других нелегальных организациях).

Как надо оценивать обвинения по вышеперечисленным статьям УК Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев исходя из убеждений интернациональных обязанностей Узбекистана?

Ст.244-2 устанавливает уголовщину за создание, управление, роль в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских либо других нелегальных организациях (от 5 до 15 лет лишения свободы, а при пришествии «тяжких последствий» этой Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев деятельности – от 15 до 20 лет). При всем этом в Узбекистане отсутствует установленная законом процедура внесения тех либо других организаций в число нелегальных и публикации соответственного решения3. Во всех случаях предъявления обвинений Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев по этой статье остается неведомым, каким институтом, когда и на каком основании запрещена та либо другая организация. Не существует и механизма апелляции в отношении таких запретов (de facto к числу «запрещенных» в Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев Узбекистане отнесены некие организации, открыто действующие в демократических странах). Определения «религиозный экстремизм» и «фундаментализм» являются юридически неопределенными4. Все это делает широкие способности для произвола и внедрения уголовного права в политических целях. Данная Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев статья неоправданно ограничивает свободу мысли, совести и религии, свободу выражения представления, свободу мирных собраний и ассоциаций (ст.18, 19, 21, 22 МПГПП).

Части 2 и 3 ст.244-1 устанавливает уголовщину кроме остального за «распространение в хоть какой форме сведений и Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, … а равно внедрение религии в целях нарушения штатского согласия, распространения клеветнических, дестабилизирующих обстановку измышлений и совершения других деяний, направленных против установленных правил поведения в обществе и Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев публичной безопасности» (до 8 лет лишения свободы). При всем этом понятия «экстремизм», «фундаментализм», «нарушение штатского согласия», «установленные правила поведения в обществе», «дестабилизирующие обстановку измышления» и т.п. законодательством Узбекистана не Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев определены и могут трактоваться необоснованно обширно. Это ведет к неправомерному ограничению права на свободу выражения (ст.19 МПГПП).

Ст.216 устанавливает уголовщину за нелегальную компанию либо возобновление деятельности нелегальных публичных объединений либо религиозных организаций Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев, а равно активное роль в их деятельности (до 5 лет лишения свободы). В соответствие с Законом 1998 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» нелегальными числятся любые незарегистрированные государством религиозные группы, ими могут быть признаны Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев также неформальные общества, члены которых часто встречаются и дискуссируют посреди остального религиозные вопросы. Таким макаром, ст.216 нарушает право на свободу мысли, совести и религии, право мирных собраний и ассоциаций (ст.18, 21 и 22 МПГПП Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев)5.

Ст.159 устанавливает уголовщину кроме остального за «публичные призывы к неконституционному изменению имеющегося муниципального строя, захвату власти, отстранению от власти легитимно избранных либо назначенных представителей власти…, а равно изготовка, хранение с целью Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев распространения либо распространение материалов того же содержания» (до 5 лет лишения свободы, а в случае совершения тех же действий повторно, организованной группой либо в интересах последней - от 5 до 10 лет). По ст.159 часто осуждаются Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев лица, обсуждавшие со знакомыми идеи переустройства общества на исламских принципах. Такие дискуссии в личной обстановке часто неправомерно расцениваются как «публичный призыв к захвату власти», что является нарушением права на свободу выражения (ст.19 МПГПП Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев). Таким же нарушением является запрет на изготовка материалов, отражающих убеждения их создателя, также уголовщина за хранение либо распространение материалов, призывающих, к примеру, к отстранению от власти тех либо других ее представителей. Усиливающий наказание Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев квалифицирующий признак «в интересах организованной группы» механически добавляется во всех случаях, когда сразу выдвигается обвинение в принадлежности к той либо другой «запрещенной организации», при том, что, как было обозначено выше, этот термин Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев в Узбекистане не имеет ясного правового значения.

В целом в статьях 244-1 и 159 УК не проводится довольно точной дифференциации меж насильными действиями и призывами к ним, за что непременно должна существовать уголовщина, и Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев мирным выражением воззрений и взглядов, которое должно быть декриминализировано.

Недостаточно обоснованной, на наш взор, является практика внедрения части 4 ст.159, предусматривающей ответственность за комплот с целью захвата власти либо свержения конституционного строя. Обвинение в Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев участии в комплоте часто выдвигается не в связи с определенными действиями обвиняемых, а исходя из декларируемых либо предполагаемых целей той либо другой группы, в принадлежности к которой подозреваются данные лица Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев.

Отметим тут, что даже в 2009 г. отмечались случаи, когда посреди эпизодов обвинения в «посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан» фигурировали действия и деяния, имевшие место в конце 80-х годов прошедшего века Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев, когда Узбекистан был частью СССР и еще не был независящим государством, что является нарушением права на наказание только на основании закона (ст.15 МПГПП).

Ст.216-1 (склонение к роли в деятельности нелегальных публичных объединений и Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев религиозных организаций), ст.216-2 (нарушение законодательства о религиозных организациях)6, ст.229-2 (нарушение порядка преподавания религиозных вероучений), ст.244-3 (нелегальное изготовка, хранение, ввоз и распространение материалов религиозного содержания) и часть 1 ст.244-1 (изготовка либо хранение с целью распространения материалов Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма и др.) также очевидным образом нарушают свободы, гарантированные МПГПП, но употребляются очень изредка – возможно, из-за того, что условием их внедрения является предварительное наложение Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев административного взыскания за такие же деяния. Нет данных, что эти статьи применялись в 2009-2010 гг.

Осужденные по всем вышеперечисленным статьям УК по нашему воззрению являются жертвами политических репрессий и должны быть освобождены Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев от отбывания наказания (что не отменяет ответственности за другие совершенные ими злодеяния, если таковые имели место). Многие из их могут быть признаны «узниками совести», другими словами лицами, находящимися в заключении в связи с Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев мирным выражением их убеждений. Нередки, вобщем, случаи, когда те либо другие убеждения приписываются осужденному правоохранительными органами.

Более сложным является вопрос оценки уголовных дел о терроризме, получающих все более обширное распространение, в каких обвинения Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев в насильных грехах террористического нрава дополняются «политическими статьями» УК.

Ст.155 устанавливает уголовщину не только лишь за прямую причастность к актам терроризма, подготовке к ним, опасности их совершения либо членство в террористической Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев организации (процедура воспрещения которых государственным законодательством до сего времени не определена), но также за деятельность, направленную на обеспечение существования таких организаций, прямое либо косвенное предоставление либо сбор всех средств, ресурсов, других Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев услуг террористическим организациям или лицам, способствующим либо участвующим в террористической деятельности. Эта формулировка, на наш взор, необоснованно расширяет круг обвиняемых в терроризме и делает способности для случайного внедрения этой статьи, при этом исходя Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев из убеждений квалификации и меры наказания Уголовный кодекс не делит фактически террористов и тех, кто оказывает какое-либо содействие либо услуги как террористам, так и способствующим им лицам.

Исходя из практики внедрения ст Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев.155 УК дела о терроризме в Узбекистане можно поделить на две огромные группы.

Более бессчетными являются случаи, когда подсудимые признаны «террористами» (ст.155), а время от времени также и «диверсантами» (ст.161) вне привязки к Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев любым определенным террористическим актам либо подготовке к ним. Обвинение часто носит декларативный нрав и строится только на фактах общения обвиняемого с другим лицом, подозреваемым в терроризме, либо догадках о Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев принадлежности обвиняемого к той либо другой нелегальной организации либо религиозному течению. «Причастность к терроризму» обосновывается приобретенными под пытками признаниями при отсутствии каких-то вещественных улик либо других доказательств, подтверждающих террористическую деятельность. Следует выделить, что идет Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев речь не об отдельных случаях безосновательных обвинений, а о массовой практике. Очень изредка такового рода выдуманные обвинения исключаются трибуналом (как это вышло в 2009 г. с правозащитником из Кашкадарьи Гайбуллой Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев Жалиловым – может быть из-за того, что его дело получило интернациональный резонанс). Мы считаем, что практически все осужденные по таким делам в Узбекистане могут быть признаны «политическими заключенными» и должны быть освобождены (кроме Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев малочисленных случаев доказанной причастности к деятельности интернациональных террористических организаций, включенных в консолидированный перечень Комитета по санкциям против «Аль Каиды» и движения «Талибан» Совета Безопасности ООН)7.

В тех случаях, когда уголовное дело связано с реальными Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев актами терроризма либо подготовкой к ним, обвинение в терроризме дополняется обвинениями по ст.97 ч.2 (предумышленное убийство при отягчающих обстоятельствах) и/либо ст.25-97 ч.2 (изготовление либо покушение на это грех). При всем Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев этом начиная с дела об «андижанских событиях» 2005 г., также оцениваемых властями как «терроризм», сложилась практика, когда 10-ки и даже сотки подсудимых независимо от реальных действий определенного лица осуждались по стандартному набору обвинений (с Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев малозначительными вариантами), включавшему огромное число статей УК. Так, к примеру, в процессе процессов 2005-2006 гг. все без исключения осужденные, обвиняемые в прямой либо косвенной причастности к «андижанским событиям» 2005 г., даже не находившиеся Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев в те деньки в Андижане, были признаны убийцами, террористами, диверсантами, инсинуаторами, контрабандистами, угонщиками тс, разрушителями памятников истории и культуры, лицами, хранившими ядовитые вещества и орудие и т.д., не считая набора Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев «политических статей». Этот пример наглядно показывает, что в делах, связанных с определенными актами терроризма либо политически целевого вооруженного насилия в Узбекистане, круг осужденных часто является необоснованно широким, а при оценке их действий суды Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев исходят из принципа коллективной ответственности, что очевидным образом свидетельствует о нарушении права на справедливое судебное разбирательство (ст.14 МПГПП).

Есть достаточные основания считать, что посреди этой группы вероятных «политических заключенных» есть как Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев лица, вправду причастные к вооруженному насилию (что должно наказываться в уголовном порядке), так и те, кто был лишен свободы по очевидно политическим причинам без связи с любым совершенным правонарушением. Такие дела должны быть Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев пристально исследованы на предмет обоснованности обвинений, правомерности квалификации действий, инкриминируемых осужденным, и соблюдения требований МПГПП.

Имеются бессчетные свидетельства того, что при расследовании в 2009-2010 гг. уголовных дел, связанных с актами терроризма Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев в Узбекистане, систематически применялись пытки, как на следствии, так и в суде не обеспечивались процессуальные гарантии, имели место другие нарушения положений МПГПП8. В то же время отсутствует доступ к материалам, позволяющим провести первичную оценку Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев обоснованности обвинений в подготовке либо причастности к определенным актам насилия, ответственность за которые поглощает наказания за другие инкриминируемые правонарушения. С учетом этого происшествия мы считаем всех осужденных по этим делам вероятными «политическими Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев заключенными», оценка дел которых может быть произведена после получения дополнительных данных.

В марте 2010 г. Комитет ООН по правам человека высказал беспокойство в связи с содержащимися в статьях 139 и 140 УК положениями о Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев диффамации и оскорблении, которые могут употребляться для наказания лиц, выступающих с критикой имеющегося режима. Те же суждения могут быть высказаны и в отношении части 3 ст.158 УК, предусматривающей уголовщину за инсинуацию либо общественное оскорбление Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев Президента Узбекистана. В 2009-2010 гг. несколько журналистов и документалист были признаны виноватыми по ст.139 и 140 УК в оскорблении и клевете на люд Узбекистана, что можно оценить как очевидное нарушение права на свободу выражения Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев (ст.19 МПГПП), но были амнистированы трибуналом. Часть 3 ст.158 в этот период не применялась без помощи других и обычно дополняла «политические статьи» УК в отдельных уголовных делах.

Персональной оценки требуют дела, когда лицам, известным Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев собственной штатской активностью, предъявлялись обвинения чисто преступного нрава, может быть исходя из политических мотивов властей. Огромное число случаев лишения свободы активистов независящих неправительственных организаций и журналистов в связи с их Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев проф деятельностью стало предметом обеспокоенности Комитета ООН по правам человека. Может быть, конкретно из-за интернационального давления с мая по декабрь 2010 г. по уголовным делам в отношении активистов узнаваемых правозащитных организаций и Определение терминов «политический заключенный» и «политические репрессии» - Виталий Пономарев журналистов судами не назначалось наказание, связанное с лишением свободы.



opredelenie-sushnost-i-vidi-tehniki.html
opredelenie-sutochnogo-rashoda-energii-hronometrazhno-tablichnim-metodom-ves-kg.html
opredelenie-svetovogo-koefficienta.html